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當前形勢下對網絡輿情現狀的認識與應對

時間:2013-12-04 16:33:17  來源:磴口新聞門戶網站  編輯:李海霞

      磴口縣委常委、宣傳部部長   溫志紅

      網絡輿論作為網上意識形態的重要表現形式,已經滲入到政治、經濟、社會、文化、生活等各個方面,網絡信息傳播和輿論的社會影響力日漸與傳統媒體相融合。我們要充分認識網絡輿情的社會影響力,正確引導網絡輿情,讓網絡輿情成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶,成為體現民意的快車道。本人結合學習網絡輿情的相關知識和實踐,就新形勢下對網絡輿情現狀與應對談一些粗淺的認識。
       一、網絡輿情形成及特點
      (一) 網絡輿情形成有三種方式:第一種是公共事件發生后,公眾在網站論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析的輿論。第二種,針對政府提出的具有爭議性的政策進行討論。第三種,由政府官員的處置不當引起的輿論。
      (二)網絡輿情的特點
      (1)熱點形成加速。隨著信息傳播的方便和快捷,輿情形成速度越來越快,輿論熱點往往呈現出集中瞬間爆發的形態。
      (2)關注范圍更加廣泛。在信息多元化時代,網絡輿情表達快捷、網民人數快速增加,根據中國互聯網絡信息中心發布的統計數據,截至2013年9月,我國網民數量達4.85億人。《人民日報》與人民網聯合進行的網上調查數據顯示,有87.9%的網民非常關注網絡監督,當遇到社會不良現象時,93.3%的網民選擇網絡曝光。
      (3)控制難度大。網民群體多為30歲以下的年輕人。由于很難在短時間內理清事件背后復雜的社會和心理動因,非理性和過于主觀的聲音容易占據上風。互聯網的匿名環境、海量帖文的氣氛渲染,網民都可以利用互聯網具有的匿名性、隱蔽性進行無限制、無控制的“自由”傳播,甚至發酵、放大、變形,給網絡輿情的監控和應對帶來困難和挑戰。
      (4)影響更為深遠。信息傳播輿論環境是現實環境的放大和延伸,人們的思想、意識和判斷,越來越受到輿論環境的影響。目前,知識群體、網民群體在輿論形成中的作用越來越大。在重大政策出臺后,除政府部門解讀外,一些專家學者、業內人士也在解讀,政策涉及的相關利益對象也在解讀,形成眾說紛紜的現象。來自社會各方面的意見、從一定程度上反映人民群眾的呼聲,決策部門需要認真傾聽。
       二、網絡輿情的重要性
       黨的十六大以來,中央高度重視社情民意,反復強調要傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,更好地推進科學發展、促進社會和諧。黨的十六屆四中、六中全會明確提出,要“建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道”,“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響”,“拓寬社情民意表達渠道”。十七屆六中全會提出,要加強和改進新聞輿論工作,發展健康向上的網絡文化。十八大報告指出,要加強和改進網絡內容建設,唱響網上主旋律,加強網絡社會管理,推進網絡規范有序運行。習總書記在今年8月19日全國宣傳思想工作會上強調,加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導,不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。表明了新形勢下做好輿情工作的重要性。
       (一)輿情工作是貫徹以人為本的執政理念、提高黨的執政能力的需要。
       以人為本是科學發展觀的核心,是當代中國共產黨人面對新的執政環境、執政任務而提出的重要執政理念。貫徹好這一執政理念,就能不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎和社會基礎。重視網絡輿情、掌握網絡民意,為實踐以人為本的理念開辟了一條重要途徑。從領導在線與網友“會面拍磚”,到網上征集“民間智慧”;從領導“上網交心,下網服務”,到兩會代表和委員網上“曬議案”。實踐證明,網絡輿情、網絡民意已成為重要的執政資源,只有積極回應網民的意見和呼聲,才能使黨和政府的工作贏得民眾的理解和支持。
      (二)輿情工作是保持經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的需要。
      當前,我國處于“戰略機遇期”與“矛盾凸顯期”并存的時期。從國際上看,隨著我國經濟實力和國際地位的不斷提高,世界各國普遍看好我國發展前景和巨大市場潛力。與此同時,影響世界和平發展的不穩定、不確定、不安全因素仍在增加。從國內來看,我國經濟社會發展總體保持健康平穩態勢,人口、資源、環境等方面的壓力進一步加大,群體性、突發性事件時有發生,處理人民內部矛盾的難度不斷增加。隨著互聯網的快速發展,越來越多的人利用互聯網來表達自己在利益、政治等方面的訴求,表達自已對一些社會熱點難點問題的態度或看法。通過網絡輿情察民情、聽民聲、體民意,及時了解群眾關心的是什么、議論的是什么、滿意和不滿意的是什么,盡早發現帶有苗頭性、傾向性的問題,確保現實與虛擬兩個社會和諧。
       (三)輿情工作是掌握宣傳輿論工作主導權,增強意識形態工作主動性的需要
      宣傳輿論工作就是應對社會輿論、引導社會輿論的工作,最基礎的工作是對社會思想情緒的了解和掌握。隨著以互聯網、手機為代表的現代傳播技術的發展,社會公眾參與信息傳播的即時性、自主性、互動性大大增強,社會輿論的迭加效應日益明顯。面對復雜的社會輿論環境和網上意識形態斗爭現狀,高度重視網絡陣地,及時反映網上動態,敏銳把握意識形態領域的動向,更好地掌握宣傳輿論工作主導權,增強意識形態工作主動性。
      (四)做好網絡輿情工作是進一步加強網絡文化建設和管理的需要
       做好網絡輿情工作,就要深入地把握網上文化發展的總體狀況,找準網絡文化發展存在的問題,采取有針對性的措施加以規范、引導和改進,要學習西方網絡文化建設和管理的制度和方法,更好地促進我國網絡文化的發展,并及時地收集、反映網絡文化建設和管理的新思考、新辦法,不斷探索和總結加強網絡文化建設和管理的規律,真正使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。
       三、網絡輿情的應對
       為了認真貫徹今年的全國宣傳思想工作會議精神,樹立大宣傳的工作理念,動員各條戰線各個部門聯合起來,加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導,做好網絡輿情應對工作,不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。
      (一)領導干部要積極轉變觀念,堵疏結合。
       在新的輿論環境下,隨著網絡的普及和博客、微信、微博等載體的涌現,網絡輿論逐漸成為做好群眾工作的一種新趨勢,接地氣的一種新方式。脫離網絡就意味著脫離群眾,領導干部要與時俱進,充分認識網絡輿情的重要作用,不斷提高與媒體打交道的能力。從管理方法上,要根據互聯網自身特點制定政策、法規進行合理引導,立足于“疏”和“導”,變排斥為正視,變被動為主動,變堵塞為疏導。在多元化輿論相互碰撞和交鋒中,了解媒體特點、熟悉輿論規律并掌握一定技巧,更好地利用網絡輿情推動經濟社會發展。
      (二)健全機制,提高網絡監管水平。
        面對互聯網的突飛猛進,必須建立和制定適應網絡發展與管理的制度。一是健全網絡監控機制。利用互聯網信息辦公室與公安局網監大隊合力做好網絡輿情監測管理工作。二是完善輿論引導機制。重點健全網上輿情分析研判機制、重大輿情信息通報和快速發應機制,提升預防、應對和化解網上輿論信息危機的能力和水平。
      (三)加大投入,重點打造官方主流媒體。
      新聞網站作為網絡媒體的重要力量,是黨和政府的耳目喉舌,是人民大眾的輿論平臺,擔負著宣傳黨和政府的路線、方針、政策,傳播新聞信息,反映社情民意,引導社會輿論等重要責任,因此,也是網絡輿論的主陣地。磴口新聞網是2006年在全區101個旗縣首家開通的縣級新聞網站。6年來的運行,已成為磴口縣對外宣傳的主流媒體。今年8月,由磴口縣委宣傳部創建、管理的磴口新聞門戶網站開通運行,已發布反映我縣在工業經濟發展、生態建設、城鎮建設、特色沙產業、旅游業等方面的文字、圖片新聞1200多篇(條),點擊量1.5萬人次。不斷加大對新聞網站人力、物力、財力扶持力度,推動信息資源上網,拓展完善公共服務功能,把新聞網站打造成為服務公眾的窗口。
      (四)加強媒體服務,寓管理于服務。
      做好媒體服務工作是溝通媒體、應對輿情的重要途徑。輿情涉事部門要直面矛盾,敢于說話,善于說話,及時作出正面回應。利用網站發布、報刊信息發布,召開新聞發布會等方式,主動回應主流媒體。搶抓“黃金四時間”,第一時間掌握事實真相,第一時間落地辦理,第一時間形成對外通稿,第一時間發布信息,引導群眾多上網少上訪,著力建立溝通渠道和訴求平臺,努力把網上的負面情緒變成正能量。在服務媒體的同時,要按照調控總量、持證采訪、提供便利、依法管理的要求,根據事件處置和現場情況以及報道需要,可適度調控赴現場采訪的記者數量。
       (五)注重統籌協調,形成工作合力。
      網絡輿情工作是一項系統工程,往往涉及多個部門,只有加強統籌協調,形成工作合力,才能為事件處置提供輿論支持,營造良好輿論氛圍。僅僅靠宣傳部門、新聞媒體是遠遠不夠的,必須調動各方面積極性,整合各種宣傳資源,把內宣與外宣結合起來,把傳統媒體與新興媒體結合起來,把宣傳部門與實際工作部門結合起來,把發揮自身作用與借助外力結合起來,打組合拳、打總體戰,形成強大合力和整體效應。
      (六)豐富載體,加強輿情監測隊伍、設備建設。
       人才和隊伍是加強網絡輿情應對的重要保障。通過走出去、請進來的方式,系統學習輿情的查看、引導、處置等知識以及相關法律法規,加強輿情監測人員的敏感性,培養責任心強、技術業務素質高的隊伍。通過和貼吧論壇社區的吧主、版主、網絡管理員溝通,發展網絡年輕志愿者,共同維護網上輿論氛圍。廣泛聯系各個單位、部門熱心關注輿情的人員,組建QQ群,提高輿情監控的廣度和效果。與公安局網監部門開展技術合作,通過技術手段和法律規范,實現資源共享。目前,我縣互聯網辦公室輿情監控技術設備短缺,需加強與上級網信辦的溝通聯系,加大對輿情工作的人力、物力支持。
 

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